啥是一刻钟社区服务圈
作为加强和创新社会管理的一项重要举措,北京市“一刻钟社区服务圈”历经3年探索和实践,已经让越来越多的居民实现了“小需求不出社区、大需求不远离社区”的愿望。“服务圈”目前不仅在城区迅速推广,还将逐渐向城乡接合部、远郊地区和农村延伸。
只需一刻钟,幸福圈圈通
银行缴费,长长的队伍令人望而生畏;早出晚归,找不到停车位;切剁烹炸,少了料酒没了咸盐;游戏正欢,家中突然漆黑一片……如今在北京不少社区,就算这些烦恼事都赶上了也不要紧。出家门步行最多一刻钟,小到买菜、吃饭、理发、缴费,大到社保、医疗卫生、文化体育,社区居民甚至只需打个电话,便能快捷享受到“看单点菜”式的基本公共服务。
快到缴水、电、煤气和话费的时候了,家住吉祥里社区的75岁老人黄家如戴上老花镜,在台历上“8”日的位置做了个醒目的标注。“每个周五,楼下的银行都会开辟社区居民缴费绿色通道,基本上去了就能办理,再不用像以前那样因为排半小时的队而犯怵了。”
在芳草地社区,王霞大妈小心地从便民手册上剪下地图贴在墙上。“这可不是一般的地图,上面标注了我们小区所有的便民服务网点位置,有啥事就上地图找找,保准在社区都能办了。”
头发长了,打个电话叫美发师到家里来;缺少生活用品了,列出清单让超市员工送货上门;头疼脑热了,医疗服务队变“坐医”为“行医”,除了上门进行检查和治疗,还会定期回访;“磨剪子来,戗菜刀——”连昔日的游商,也都成了社区的基本公共服务签约商,每月中旬定期到小区来“报到”。
什么是幸福?在北京行政学院教授吴刚看来,这种触手可及的快捷和便利就是一种幸福。“老百姓居家过日子求的就是节省成本,不仅是少付出货币成本,包括体能、时间和精力在内的非货币成本同样值得关注。”他说,尽管非货币生活成本无法进行精确统计,但目前这一个个“服务圈”能让百姓幸福感提升,主要原因就是非货币成本的降低,这也是社会管理创新内容的关键所在。
北京市委社会工委、市社会建设办公室的统计数字显示,2010年原本计划建成50个示范点,不料,仅一年时间,竟然诞生了166个“服务圈”,共覆盖66个街道的259个社区,惠及了315万社区居民。2011年,在北京市为群众拟办的重要实事里,再建100个“一刻钟社区服务圈”赫然在列。
社区参与热情一触即发
亲历“一刻钟社区服务圈”从无到有、从有到实的北京市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦感叹:“如果没有奥运会和国庆60周年活动的历练,别说服务圈的推进是否顺利,这个概念连想都不敢想。”
“三步并成两步走了。”宋贵伦说,原本打算做扎实社区规范化建设,包括完成工作职能、硬件建设、队伍建设等方面的硬件指标,之后再逐步推进社区基本公共服务。然而,在此过程中,不少社区都积极主动地推出了各具特色的服务,像和平里街道的“便利生活服务圈”、牛街五位一体的“民生一条街”、八里庄街道“助老服务模式”等。
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